环球深壹度 | 又是一年斋月时，伊核谈判因何难以收官

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按 *** 历法，又是一年斋月时，屡传“好事将近”的恢复履行伊朗核问题协议谈判，仍“只听楼梯响，不见人下来。”

自2021年4月启动以来，相关谈判已进行8轮，延宕近一年。作为协议主要当事方，美伊虽都在推动伊核协议重启，但谈判进展艰难。

2019年11月10日，伊朗布什尔核电站二期工程举行混凝土浇筑仪式。新华社发（艾哈迈德·哈拉比萨斯摄）

据了解，协议达成就差“临门一脚”。美伊在有关对伊朗 *** 革命卫队制裁问题上分歧犹存。此外，2021年初以来，美伊两国 *** 均经历换届，一方面伊朗新 *** 调整外交方针，不再把国家前途与伊核协议深度绑定；另一方面美国对盟友能否在伊核问题上配合仍然存疑，且中期选举前美国国内在伊核问题上存在明显分歧。

伊朗：外交工作重心转移

中国社科院西亚非洲研究所伊朗问题专家陆瑾认为，莱希就任伊朗总统后，对前任总统鲁哈尼的外交方针进行调整：不再把国家前途与伊核协议深度绑定，将外交工作的重心转移到改善和发展同“大周边”国家关系、积极发展与友好国家关系、经营“大客户”、拓展“大市场”等方面。

2022年1月3日，伊朗总统莱希在伊朗德黑兰举行的苏莱曼尼纪念大会上讲话。新华社发（伊朗总统网站供图）

围绕双边关系，伊朗和沙特去年以来已进行多次外交接触。阿联酋高级官员甚至对伊朗进行了访问。此外，伊朗新 *** 就职后与一些传统友好国家的外交互动更加密集。

陆瑾说，伊朗的“大周边”包括沙特、阿联酋、阿曼、巴基斯坦、印度等国。只要周边环境稳定友好，伊朗总有办法“零敲牛皮糖”，将国内丰富的油气资源卖出，突破美国严厉的制裁封锁，改善国内经济民生。

只要制裁压力“见顶”，伊朗心里就“有底”。协议若达成，美国有效解除对伊制裁，伊朗可真正获益。协议若达不成，当前局势下伊朗也不会有更多损失。因此在谈判中，伊方既有耐心、也有底气耗下去。

不过，这并不意味着伊朗没有谈判意愿和诚意。美国制裁毕竟对伊朗造成极大困难。根据世界银行的统计数据，伊朗2020年国内生产总值为2034.7亿美元，出口额为463.2亿美元，均相当于2016年伊核协议签署生效时的一半左右。

伊朗外长阿卜杜拉希扬曾说，“充分争取经济红利和有效解除制裁”是伊朗在恢复履行伊核问题协议谈判中的首要任务。